香港二○二三至二四年度《財政預(yù)算案》宣布將引入公司遷冊制度，便利非香港公司把注冊地遷至香港，以善用香港的優(yōu)良營商條件和專業(yè)服務(wù)。
自3月以來，香港特區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局已約見包括商會、專業(yè)團(tuán)體及相關(guān)法定咨詢組織等說明引入遷冊制的構(gòu)思，并聽取他們的專業(yè)意見。
企業(yè)遷冊是一家公司把原本的公司注冊地地位注銷，再到另一個司法管轄區(qū)重新注冊。若企業(yè)為上市公司，因不同地區(qū)的上市監(jiān)管條例有分別，遷冊或?qū)ζ渖鲜械匚挥兴绊?，并要留意各地的公司條例、投資環(huán)境及稅務(wù)條例。
當(dāng)下背景
香港現(xiàn)時仍未有公司遷冊制度，非香港公司若要轉(zhuǎn)移注冊來港，需要透過復(fù)雜和昂貴的清盤或法院核準(zhǔn)的安排計劃，涉及各種法律程序而且成本難估，既無法保留公司身份及運作的持續(xù)性，也不能完全排除公司受到兩個司法管轄區(qū)雙重規(guī)管的情況。
考慮到以上痛點，設(shè)立一套可廣泛適用的公司遷冊制度，可以讓有意落戶香港的外地公司有簡便快捷的途徑遷冊來港，無須透過繁雜程序，便能無縫地遷冊。而過程中并不會影響其法律實體身份、已訂立的合約、財產(chǎn)、權(quán)利、特權(quán)、義務(wù)等。
對于香港公司遷冊制度的擬定，香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長許正宇表示：為了令更多公司受惠，我們原則上會盡量擴(kuò)大機制的適用范圍。我們不會對遷冊來港的公司施加經(jīng)濟(jì)實質(zhì)測試要求。換言之，控權(quán)公司或現(xiàn)時在港未有大規(guī)模業(yè)務(wù)的公司亦可利用機制來港發(fā)展。
有利于促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展
吸引公司遷冊來港，不單會帶動本地專業(yè)服務(wù)，包括會計和法律服務(wù)等的需求，遷冊公司也可能會把部分業(yè)務(wù)移師香港，帶來更多投資和工作機會。
至于現(xiàn)時在香港已有經(jīng)濟(jì)活動的非香港公司如遷冊來港，將可依循香港高水平的企業(yè)管治標(biāo)準(zhǔn)，也可免于受到兩個司法管轄區(qū)雙重規(guī)管。另一方面亦可使其業(yè)務(wù)活動的地域覆蓋范圍與公司注冊地更為一致，提升香港的商業(yè)樞紐地位。
遷冊制度的相關(guān)建議
▍ 香港特區(qū)政府建議修訂《公司條例》（第622章），擬議遷冊制度將會適用于共五類公司或在公司原來成立為法團(tuán)所在地方的相類似類型，包括：私人股份有限公司、公眾股份有限公司、無股本的擔(dān)保有限公司、有股本的私人無限公司以及有股本的公眾無限公司。
▍ 擬訂立有關(guān)條文，確保公司在完成遷冊程序后保留其身份，不會在遷冊過程中產(chǎn)生新的法律實體。遷冊來港的公司和其他在港成立的同類型公司一樣，具有同樣的權(quán)利及義務(wù)，并須如其他公司般遵從《公司條例》的相關(guān)規(guī)定。
▍ 公司注冊處負(fù)責(zé)處理公司遷冊申請個案。在遷冊申請獲批后，公司注冊處會向公司發(fā)出遷冊證明書，遷冊在同日正式生效，公司須在60日內(nèi)撤銷其在原注冊地的注冊，否則該公司在香港的注冊會被注銷。
▍ 為使香港本次的擬議制度盡量涵蓋不同類型和架構(gòu)的公司（如控權(quán)公司），香港特區(qū)政府將設(shè)遷冊安排的司法管轄區(qū)，此安排可確保無意對申請遷冊的公司施加經(jīng)濟(jì)實質(zhì)測試要求，亦可確保香港注冊公司和遷冊來港公司享有同等待遇。
▍ 遷冊程序不影響公司在原有司法管轄區(qū)的稅務(wù)責(zé)任，但香港有關(guān)部門仍然會訂明經(jīng)遷冊公司的稅務(wù)責(zé)任，并賦權(quán)稅務(wù)局處理過渡性稅務(wù)事宜。
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對于此次香港公司遷冊制度，業(yè)界的反應(yīng)都十分正面。在公眾咨詢環(huán)節(jié)中，不少相關(guān)人士就不同落實細(xì)節(jié)提供了很多務(wù)實的建議，表達(dá)了殷切遷冊需求。
對此，香港特區(qū)政府也會檢視咨詢期內(nèi)收到的意見并草擬立法建議，以期盡快設(shè)置公開簡便的遷冊機制，讓這些公司可以完成其遷冊計劃來港。
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